คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 533/2539

คำพิพากษาย่อสั้น

จำเลยรับราชการตำแหน่งปฏิรูปที่ดินจังหวัดมีหน้าที่ในการจัดซื้อที่ดินและจัดการจ่ายเงินของสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดให้แก่ผู้ขายสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดดำเนินการจัดซื้อที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดินแปลงที่4และแปลงที่5จากร. สำหรับแปลงที่5สำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดได้ดำเนินการจัดซื้อและชำระราคาที่ดินให้แก่ร. ผู้ขายเรียบร้อยแล้วส่วนแปลงที่4นั้นในวันที่14มิถุนายน2527สำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดได้ดำเนินการจัดซื้อและชำระราคาที่ดินให้แก่ผู้ขายโดยปราศจากเงื่อนไขและแยกชำระราคาเป็นพันธบัตรรัฐบาลและเงินสดในส่วนที่จ่ายเป็นเงินสดนั้นได้แยกจ่ายเป็นเช็คผู้ถือจากบัญชีของสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดรวม3ฉบับจำเลยได้มอบเช็คให้แก่ส. เพียง2ฉบับจำเลยจะอ้างเหตุการณ์ในอนาคตซึ่งอาจเป็นปัญหาขึ้นมาเพื่อยึดถือเอาเช็คฉบับที่3จำนวนเงิน280,000บาทไว้เป็นประกันค่าเสียหายค่าธรรมเนียมค่าใช้จ่ายต่างๆในการซื้อขายที่ดินแปลงที่5โดยไม่มีกฎหมายหรือระเบียบของทางราชการใดๆให้อำนาจที่จะกระทำเช่นนั้นหาได้ไม่หากจะมีปัญหาขึ้นมาในอนาคตว่าที่ดินแปลงที่5มีการรุกล้ำป่าสงวนแห่งชาติหรือไม่เพียงใดก็เป็นปัญหาที่จะไปแก้ไขกันในเรื่องที่ดินแปลงที่5นั้นจำเลยไม่มีอำนาจหรือหน้าที่เข้าไปแก้ไขปัญหาล่วงหน้าเช่นนั้นด้วยการยึดเช็คที่ชำระราคาค่าที่ดินแปลงที่4ให้แก่ร. ผู้ขายมาเข้าบัญชีธนาคารในนามของตนได้ทั้งเมื่อปรากฏว่าไม่มีปัญหาใดๆเกี่ยวกับที่ดินแปลงที่5การที่จำเลยยึดเช็คไว้เช่นนี้จึงไม่ชอบและก่อให้เกิดความเสียหายแก่ร. ที่ไม่สามารถได้รับชำระราคาค่าที่ดินจำนวน280,000บาทตามวันสั่งจ่ายในเช็คได้นอกจากนี้หลังจากจำเลยนำเช็คดังกล่าวเข้าบัญชีเงินฝากของตนแล้วจำเลยได้เบิกถอนเงินจากบัญชีนั้นเป็นระยะๆไปอันแสดงให้เห็นชัดแจ้งว่าที่จำเลยเบิกถอนมาเพื่อประโยชน์มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสำหรับตนเองหรือผู้อื่นแม้ต่อมาจำเลยจะได้คืนเงินให้แก่ร. และตัวแทนเรียบร้อยแล้วและร. หรือส. ผู้รับมอบอำนาจมิได้โต้แย้งหรือร้องเรียนว่าไม่เต็มใจหรือถูกจำเลยเพทุบายให้ยึดเช็คดังกล่าวก็ตามการกระทำของจำเลยถือได้ว่าเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ร. และปฏิบัติหน้าที่โดยสุจริตอันเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา157

ผู้พิพากษา

อำนวย สุขพรหม
ปรีชา นาคพันธุ์
ระพินทร บรรจงศิลป